公务员：竞争选拔，越说越黑

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近日，有爆料称，内蒙古乌兰察布市事业单位公开招考中，16名未参加考试的考生却被最终录取，被称为“隐形考生”、“空降考生”。乌兰察布市人社局在《情况说明》中承认爆料大部分内容属实，有三人参加了考试，一人笔试第一，另两人属于递补和调剂。还有一名考生的父母是援藏干部，“特事特办”照顾录取。另10名考生则属于“紧缺专业岗位直接聘用人员”。（1月14日《海峡都市报》）

　　16名被录取者中除一人笔试第一以外，要么是递补和调剂，要么是特殊照顾，要么是“紧缺专业岗位”，要么是211工程大学毕业生，符合免试条件……事业单位如此招聘工作人员，完全是为所欲为，岂止是工作不细致导致的“误会”？

　　在就业形势严峻的当下，每一个就业岗位都充满竞争，像事业单位这样旱涝保收的单位，竞争非常激烈。《事业单位公开招聘人员暂行规定》早就提出，公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》规定，事业单位新进人员应当公开招聘。

　　网上有一个段子是这么说的：“文凭不过是一张火车票，清华的软卧，本科的硬卧，专科的硬座，民办的站票，成教的在厕所挤着。火车到站，都下车找工作，才发现老板并不太关心你是怎么来的，只关心你会干什么。”不管你是博士还是专科生，不管是不是211工程学校还是其他学校，是骡子是马牵出来溜溜，在就业竞争面前，谁都没有丹书铁券。乌兰察布市人社局凭什么规定211工程学校毕业生免试录取？莫不是这些毕业生里藏着毕姥爷？考试排名不靠前，递补、调剂录取，也难逃萝卜招聘之嫌。至于10名考生属于“紧缺专业岗位直接聘用人员”，更是不靠谱。就业难是不争的事实，医院、中学和商务局这样的好单位只愁岗位紧缺，何愁没人报考？而照顾援藏干部子女就业，如果法律法规有明文规定另当别论，“特事特办”没有说服力。

　　面对质疑，尽管乌兰察布市人社局回应说是“误会”，但是人社局官员也承认，无论是调剂、“特事特办”还是“紧缺专业招聘”都缺少制度依据。没有考试程序，没有公开招考环节，没有法律制度做支撑，人社部门牵强附会回应萝卜招聘质疑只会越描越黑。

　　何止是乌兰察布市不经过考试赤裸裸搞“萝卜招聘”，事业单位招聘以公开之名行内部招聘之实的地方并非个别。广东省直属监狱单位的面试名单下写满领导备注；浙江平阳电大电大校长变着戏法“一对一”招聘儿子；江西武宁限招“正科级干部家属”。这样的例子不胜枚举。至于在事业单位招考笔试、面试、体检环节做手脚的就更多了。三亚社保局“99分门”事件，身体合格的第一名考生被指体检不合格，就是这方面的典型案例。

　　百姓家的孩子本来因为出身普通，已经输在家庭环境与教育不公的起跑线上，如果“官二代”安享就业特权，岂不是渲染身份世袭，让百姓的孩子距竞争起跑线愈来愈远？事业单位不是家族企业，不是权力阶层的自留地，公众有权参与管理。事业单位岗位理应对外公开招聘，不能给特权人员量身定做。但是从权力的任性与监管的复杂性来看，我们不能奢望权力阶层就此摒弃就业特权，用自己的刀削自己的把。

　　事业单位权力世袭、内定人选戕害社会公平，公众诟病久已。遏制特权就业已经成了刻不容缓的任务，事业单位全面公开招聘，不存在任何技术障碍。人社部等部门应尽快设计、安装制度补丁，从现在开始，全面实施事业单位公开招聘制度，封堵特权就业的后门。

　　进一步说，要打破特权就业魔咒，除了尽快完善法律法规以外，要明确违规招聘的处罚细则与法律责任。给权力套上法制笼头，确保公开招聘的公信度。在就业潜规则根深蒂固、显规则肆无忌惮的语境下，把事业单位用人全过程向社会和盘托出，自觉接受社会舆论的公开监督很重要。只有多管齐下，法律制度具有执行力，才有望砸破权力暗箱，把事业单位招聘扳回公平轨道。

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