面试热点：考评机制的创新值得期待

　　据《中国青年报》6月5日报道，《广东省依法行政考评办法》6月1日起试行。考评按百分制计分，其中，行政系统内部考核分值不超过80%，社会评议分值不低于20%。考评工作邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体和其他有关方面的代表参加，将通过网上测评、问卷调查、征求意见等方式进行，考评主体原则上委托专业调查机构实施。考评结果应当作为被考评对象的负责人职务任免、职级升降、交流培训、奖励惩处的重要依据。综合得分未达60分的，由考评主体责令其限期整改;拒不落实整改，或者连续两年考评综合得分未达60分的，依法追究被考评对象主要负责人和相关责任人员的责任。

　　该考评办法是《广东省法治政府建设指标体系》的重要组成部分，该指标体系不仅涵盖了行政监督、行政执法等诸多方面，而且对社会敏感度比较高的现象，比如“合同工、临时工执法行为”等，也给出了明确的限定和责任追究制度。其中较为突出的是，该指标体系不仅首次以法规形式将社会评议引入政府效能考评，而且占有较大比重。对此，不少专家给予了高度评价，称其显示出广东构建完善行政权力监督制约机制、构建阳光政府的决心。

　　在一些地方，官员考评年年搞，外部评价不高的官员未必真“丢面子”，得分低的官员“带病提拔”的也不少。公众之所以诟病某些地方官员考评走形式，很大程度上是因为考评多限于内部小圈子，公众的意见极少被纳入其中，而且，内部考评和外部评价有时并不一致，外部评价好的官员未必能获得重用，外部评价差的官员也不见得就影响官位。全面客观科学评价政府效能及官员政绩，避免少数人说了算，避免官员“带病提拔”等现象，一直是各方呼吁的努力方向。

　　广东省的考评办法得到社会关注和肯定，大体基于这样几点：一是指标涵盖面较广，指标量化较为充分;二是考评主体多样，除了政府内部的评价外，还引进了人大代表、政协委员的评价，新闻媒体、社会公众的评价;三是社会评价比重较大，社会评价分值不低于20%，而且是“硬杠杠”，这无疑是一个亮点;四是考评结果直接与官员的升降、任免挂钩;五是考评程序公开，考评结果将在行政系统内部进行通报，对评定为优秀等次的被考评对象予以表彰，对一般等次并且考评综合得分未达60分者予以批评，并在有关政府门户网站或者新闻媒体上予以公示，如是，将使考评不及格的官员“丢面子”。

　　随着改革日趋进入深水区，社会管理更加复杂，各种矛盾交织，这些都给政府管理提出了更高的要求。社会各界对政府部门及官员的评价，提“正”遏“负”两方面的期望值都很高。提升正面形象，主要体现在行政行为的公平公开、行政行为的高效、行政行为的合法性等等;减少负面影响，主要针对防范一些官员的道德素养滑坡、腐败及不正之风等等。同时，如何驾驭复杂的社会局面，如何化解复杂的社会矛盾，如何提高官员的管理能力与管理艺术，公众也抱有更高的期待和要求。这就需要更多素质高、能力强的官员。因此，尽快完善好官上、劣官下的机制，已经时不我待。

　　“多听听百姓怎么说”，类似广东这样的考评机制的创新，值得期待。

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