2014山西申论热点命中：行政审批长征图

　　【背景链接】

　　人民网北京2013年12月10日电：据中国政府网消息，近日，国务院公布了新一届政府成立以来第三次取消和下放行政审批事项82项，至此，2013年国务院共计取消和下放行政审批事项221项。新一届政府成立之初，国务院各部门的行政审批事项1700余项。李克强总理庄重向社会承诺本届政府至少要取消和下放其中的1/3，即567项。截至目前，本届政府开局之年就已经完成改革任务的39%，1年就完成了接近2/5的改革任务。

　　央广网海口2014年2月16日消息：据中国之声《新闻晚高峰》报道，海南省人大代表邢诒川近日在海南的"两会"上，"晒"出了他制作的一张"行政审批长征图"，吐槽投资一个项目要盖上百个章。有几十家单位需要应付，让他很是头疼。国家行政审批正在经历改革，这些问题究竟该怎么解决?在中央进一步推进行政审批制度改革的大形势下，一些地方仍然存在的问题，令人深思。

　　【问题分析】

　　嘴上改，行动上原地踏步，应全部改的偷工减料暗自打折，数量减了但服务质量不见提升，甚至将专业服务升级为变相审批，人为增设流程和关卡……这些现象的存在，充分说明了简政放权的艰巨性。行政审批与部门利益息息相关，有些人之所以拼命抓住手中的权力不放，说到底还是对“被人求”的良好感觉念念不忘，对服务对象的“烧香磕头”恋恋不舍。(2014年02月17日《 人民日报 》)

　　【应对措施】

　　要真正做到中央要求的变“纸上谈兵”为“下马服务”，就不但要改“壳子”，更要改“里子”，不单减数量，还要切实减掉看不见的流程和环节、提高服务质量和审批效率，让权力在法治轨道上运行，彻底杜绝公权私用和不作为的乱象。

　　各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，加快配套改革和相关制度建设，在有序推进“放”的同时，加强后续监管，切实做到放、管结合。

　　要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，清理行政审批项目，加大简政放权力度。

　　要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，依法及时公开项目核准和行政审批信息，努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境，不断提高政府管理科学化、规范化水平。(国发〔2013〕44号《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》)

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