2014-06-24 09:55:27 新疆公务员考试网 //xj.huatu.com/ 文章来源:国家公务员网
按照国务院安排部署,从去年开始,人社部等方面就加快筹划新一轮国家公务员薪酬改革。目前基本的目标方向已经确定:调整工资结构,扩展晋升空间,建立比较机制,实施配套改革。相关专家表示,“公务员工资改革绝不等于单一涨工资”。
所谓“不等于单一涨工资”实际上意味着,在公务员内部,工资改革将不仅是单方面的“涨工资”,而是“有涨有跌”、既“提低”也“限高”。也即,除了向基层公务员倾斜的“提低”,还要同时“限高”、“限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴”。而“统筹考虑”则进一步意味着,公务员工资改革也将不是脱离社会整体工资水平的涨工资,而是通过“建立比较机制”,构建一个更加公平合理的“公务员—企业职工”工资结构。
不过,在充分肯定薪酬改革方案设计的同时,究竟如何充分确保“不等于单一涨工资”,接下来无疑仍需许多进一步更为明确细化的制度设计。
如在“提低”上,在强调“向基层公务员倾斜”和“提低”的同时,还应进一步考虑将“提低”与基层公务员的实际工作量、劳动效率更紧密结合起来,与淘汰冗员、“减员增效”密切挂钩。在“限高”上,也不应仅限于“名目繁多的津贴补贴”,还应进一步扩展到那些高级公务员特有的大量奢侈性“职务消费”、“级别待遇”上。很明显,基层公务员与领导官员之间的实际待遇之所以相差悬殊,并不仅仅完全是由表面“工资薪酬”所决定,更取决于这之外的其他许多特权待遇。
另一个十分关键的配套改革还在于,须同步推进以破除“养老双轨制”为核心的国家公务员社保体制改革,在薪酬“提低”的同时,早日实现公务员养老金的“限高”并轨,以便确保在薪酬改革之后,公务员与普通企业职工之间的养老金待遇,能不断“缩小”而不是进一步扩大。
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