申论热点|人民时评：打通科技发展的“改革通道”

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　　让科技充分输出动力，正需要以“改革之手”去点燃这个创新驱动引擎

　　近日，中办国办印发 的《深化科技体制改 革实施方案》是一份 详细的“施工图”。“三个对接”——创新 成果同产业对接、创新项目同现实生产 力对接、研发人员创新劳动 同其利益收入对接，有着很强的 针对性，突出了现 实意识、问题导向。

　　我国科技发展正进 入重要跃升期：2014年我国研究与试验发展 经费支出超过1.3万亿元，科技人力资源总量超 过7000万人，已是第一科技人力资源大国。在包括“深化科技体制 改革加快国家创新体系建设”“深化体 制机制改革加快实施创新驱动发 展战略”等一系列重大科技体制改革举措出台后，今后一个时期科技体制改革 的整体安排已经落位，让科技创新充分输出 动力，正需要以“改革之手”去点燃驱动引擎。

　　不怕慢、就怕站，深化科技体制 改革已等不得。当前，经济进入新常态，发展迈向 中高端，科技创新既 是新动力，又是关乎发展质量的关键要素。作为全面 深化改革的重要环节，科技体制 改革涉及面广、关联度高、带动力强，借此可以打通科 技创 新与经济社会发展通道，从而最大限度地激 发科技第一生产力、创新第一动力的巨大潜能。改革是否 到位、能否有效，直接影响到科技创 新的新引擎能否全速发动。如何让2012年才达到50 %的科技进步贡献率尽快 追上发达国家的70%—80%?怎样让科技成果整体转化率 和产业化不再在低位徘徊?这些都迫切需要清除 科技领域多年来一直存在的痼疾，清除科技体制机制中不适应创新驱动 发展和国家创新体系建设的障碍。

　　改革不是撒胡椒面。在深化科技体制 改革的一系列重大举措指出方向后，以问题为导向，就是 聚焦制约科技创新和驱动发展的突出矛盾，找准突破口，对症下药，提出有 针对性、含金量高的改革举措，提高改革的质量和效 益。因此，从方案看，“吸收更多企业参与研究制定国家技术创新规划、计划、政策和标准”“科研评价重点 从研究成果数量转向研究质量、原创价值和实际贡献”以及“加大对科研人员转化科研成果的激励力度”等细节，针对的就是科技与经济结合不紧、评价激励机制不适应科技人才发展等顽疾。

　　如同有关人士所指出的，“出 台的改革举措不少，关键是要落地生根产生效果”。“落实落地”是深化科技 体制改革的基本原则。这次的实施方案作为一系列改革举措的“联络图、关系网、路线图和时间表”，由40多个部门联合组织 实施，每一项改革举措都确定了牵头部门，并要求以台账形式，对每一项改革任务 明确标志性举措、具体成果形式、牵头部门和时间进度安排等要求，力争使改革可落地、可检验、可督查。

　　《深化科技体制改革实 施方案》的出台，只是一只靴子落了地。140多项改革 具体措施实施到位，激发出创新活 力，还需要整 体协同推进。不久前的中美互联网企业家“排排坐”，阿里巴 巴和亚马逊、腾讯和脸书等“对对碰”，能感受到中国企业的创新能力正在追赶曾经的巨人对手，尽管美国企业在体量和创新水平上仍有较大优势。也只有坚持科技体 制改革目标方向，深化各项改 革举措，才能实现2020年进入创新型国家行列、2030年进入 创新型国家前列的目标。
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