新疆“三史” “马克思主义五观”和“四个认同”学习材料(3)

　　三、 新疆是中国不可分割的一部分

　　1、历代中央政权对新疆的行政管理

　　国家主权原则的重要体现就是对其领土拥有最高统治或最高管辖权。确定一个区域主权归属的原则，主要根据国家是否对这一地区直接进行行政管理以及是否有效对其进行控制。新疆，自汉代统一西域后，历代中央政权在绝大多数时间里一直保持着对西域的最高统治权和管辖权，并实施有效的控制与管理。公元前60年，西汉设立了西域都护府，汉朝中央政府的政令已在西域通行，汉朝正式开始在西域行使最高统治权和管辖权，对西域进行有效的控制和管理，西域从此成为我国领土的一个组成部分。东汉时期于公元74年重新恢复了西域都护及戊己校尉。三国两晋南北朝时期，虽然国家处于分裂状态，但对西域的管辖却一直没有中断。隋唐时期曾先后在鄯善、且末、伊吾三地设郡。648年，唐朝完全控制了天山南北广大地区、迁西安都护府于龟慈。702年，唐朝又设立北庭都护府，唐代在西域最高军政建制是安西、北庭两大都护府。其机构完善，官有定员，职有专任，所有军事民政事务都有专门机构负责。元朝时期，于1251年在别失八里设立了别失八里、阿姆河等处行尚书省。明朝设立哈密卫。清朝于1762年设置了“总统伊犁将等处将军”，治地在惠远城(今霍城县境内)。伊犁将军是清朝在新疆地区最高的军政长官，统领全疆各地的驻防官兵，并兼理地方行政事务。 1884年新疆建省。

　　2、历代中央政权在新疆设立的军事机构与驻军

　　在国家拥有的领土上设立军事机构并驻军，是行使国家主权的重要标志。历代中央政权在西域一直设立有军事机构，并派驻大量军队，行使管辖权和自卫权。汉朝多次出兵西域并实施屯田，设立军事官职，行使军事管辖权;魏晋南北朝时，中原各割据政权也纷纷驻军西域;唐朝在西域设有安西和北庭都护府，下设有军、守捉、城、镇等军事机构;元朝在西域的驻军有蒙古军,汉军和新附军驻守各地;清朝的伊犁将军兼理军事和民政，有满、蒙古等八旗军队以及绿营兵长期驻守新疆。历代中央政权在西域建立军事机构，派驻军队，并把当地少数民族纳入军队后，有力地巩固了在西域地区的统治。

　　3、历代中央政权在新疆实施的赋税制度与法律制度

　　在所辖领土内，征收赋税，推行中央政府统一的法律制度，是国家行使主权的重要标志之一。历代中央政权在新疆有效地行使了赋税征收权和最高司法权。两汉魏晋南北朝时期，西域各地均向中央进贡;北魏在鄯善“赋役

　　其民，比之郡县”;唐朝在西政府在内地实行的均田制和租庸调制也推行到西域;元朝在西域地区按人丁计算征收赋调;清朝在新疆征收田赋。建省后新疆有了完整的税收体系，并与内地税制趋向一致。对作为国家主权标志的立法权和司法权，在历代中央政府管理西域的过程中，除保留了当地民族的习惯法外，还把中央各种法令推广于新疆地区。汉朝至魏晋南北朝时期，中央政府在西域设立的官职，往往是军政合一，同时也兼理司法。唐代的安西、北庭两大都护府，设有兵、法、功、仓、户诸曹参军，其中的法曹参军的职掌即司法事务。元朝在文献记载和考古出土文西域设立提刑按察司，纠察各级官员的不法行为。清朝在新疆地方司法由行政长官兼理，保证清朝的《大清律》在新疆贯彻执行，同时又根据新疆特点制订了《回疆则例》。

　　4、新疆各民族人民对祖国的认同

　　新疆各族人民往往是把一家一姓的专制君主、君主世袭的王朝视为国家认同的对象，汉代西域各地对汉文化的坦然接受和热爱，要求汉朝政府派都护进驻西域，魏晋南北朝时期西域仍保留着汉朝政府颁发的信物，喀喇汗王朝的可汗常常在其头衔上冠以“桃花石汗”意即“中国汗”的称号，高昌回鹘称与宋朝的关系为“甥舅关系”，清朝在平定准噶尔势力和大小和卓叛乱时，各族人民踊跃支持。在打击阿古柏和沙俄侵略势力的过程中，新疆各族人民都同仇敌忾，一致对外。有力地证明了中华民族的向心力和凝聚力是不可动摇的。

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