2016年新疆公务员考试申论热点：以铁的纪律护航换届风气

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　　好干部是“管”出来的，也是“选”出来的。如果说反腐败是解决“什么人不能当官”的问题，选人用人则着重解决“什么人才能当官”的问题

　　“严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届”，在地方领导班子迎来集中换届之际，中组部近日召开全国干部监督工作座谈会，要求突出抓好地方领导班子换届风气监督工作。“九严禁”，既是定心丸，也是预防针。

　　选人用人之所以是风向标，就是因为对干部而言，给位子、给机会，都不如给一个公平的“赛马”机制;对公众而言，关注地方换届，相比于关注谁上谁下，更看重干部能力素质承载的未来预期。这就是为何中央多次强调，要坚持正确用人导向，“把好干部及时发现出来、合理使用起来”;要严肃组织人事纪律，“对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的决不姑息”。

　　集中换届期，往往是跑要风、说情风、拉票贿选风等不正之风和腐败行为的高发期。不仅是领导岗位，“两代表一委员”也被许多人当作拉拢对象。湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案等案件，就暴露出领导责任落实不力、拉票贿选盛行等违纪违法问题。问题是纪律的靶心，纪律是管理的准星，“九严禁”的换届纪律，既指向候选人违反换届纪律的行为，也对领导干部和组织部门违反选拔任用干部纪律的做法施以禁令，显示出强烈的问题导向和现实针对性，为换届工作换出新风、换出干劲提供了保障。

　　此次地方领导班子换届，适逢全面建成小康社会冲刺阶段的开局之年，选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌，为决胜全面建成小康社会开好局起好步提供有力组织保证，可以说是地方班子换届“最大的政治”。抓好选人用人助力全面小康，首当其冲就是严明纪律、保证公平公正公开的换届环境。以“九严禁”为抓手坚决防止带病提拔、带病上岗，想干事、肯干事、能干成事的干部才会有机会脱颖而出，改革的实干家和促进派才能放心无忧地把精力投入到改革攻坚中。

　　以铁的纪律护航换届风气，以好的风气选出好的干部，不仅是营造干事创业积极局面、凝聚改革发展万众合力的必然要求，也是巩固扩大良好政治生态的题中之义。推进全面从严治党，关键是抓好领导干部这个“关键少数”。好干部是“管”出来的，也是“选”出来的。如果说反腐败是解决“什么人不能当官”的问题，选人用人则着重解决“什么人才能当官”的问题。只有牵住牵好人事工作这个“牛鼻子”，选准用好公道正派、清廉有为的干部，山清水秀的政治生态才能成为现实。

　　不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，归根结底要靠制度来保障，要由组织来兜底。查处是最严厉的震慑，对于违反“九严禁”的行为，要坚持露头就打，从快从严查处，决不姑息迁就，始终保持整治不正之风的高压态势。问责是最有力的落实，对那些纵容换届歪风、惩治违纪行为不力的领导干部，应严格执行“一案双查”，既查处追究选拔任用之责，又查处追究风气监督之责，把党纪廉政责任落到实处。

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