2017时事热点：31省份养老金调整方案出炉

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央广网北京8月20日消息（记者刘乐）据中国之声《全国新闻联播》报道，据统计，目前全国31个省（区、市，除港澳台外）已全部公布养老金调整方案。据目前已有的公开数据显示，西藏、北京、上海、青海四个地方的企业退休人员月均养老金均已超过3000元，排在全国前列；四川2015年、2016年企业退休人员月均养老金均未超过2000元，排在全国垫底位置。

今年4月，人社部、财政部下发通知，明确从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体上调5.5%左右。按照人社部要求，各地因地制宜，已公布养老金调整方案的地区普遍采取了定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。

人社部社会保障研究所所长金维刚就这三种方法做了解释，定额调整，主要指同一地区上调标准基本一致，体现公平性；挂钩调整，主要是在职期间多缴费、长缴费的退休人员可以相应多增加一些养老金，体现激励机制；而适当倾斜，则主要是体现对高龄老人以及艰苦边远地区的照顾。

从已公布的各地方案中看到，定额调整部分，各地增加的幅度各不相同，福建、新疆最低，每人每月增加35元；辽宁的定额调整分为五档，最高档为建国前参加工作的退休老工人，每人每月增加75元。

挂钩调整部分，大多数省份企业与机关事业单位挂钩调整的方案不同，少数省份实行统一标准。

比如重庆规定，企业退休人员在定额调整基础上，缴费年限每满1年，每人每月增加3元，本人缴费年限低于15年的，统一按15年进行调整；机关事业单位退休人员在定额调整基础上，与养老金水平挂钩，以同类人员2016年12月平均养老金水平为基数，每人每月增加3%。

陕西则规定，企业与机关事业单位退休人员15年及以内的缴费年限部分，每满1年每人每月增加2元；超过15年的缴费年限部分，每满1年每人每月增加3.5元。同时，以退休人员本人2016年12月的基本养老金为基数，增加1%。

在各省份调整方案中，北京未将上涨额度与上年职工领取的个人养老金挂钩、上海未将上涨额度与缴费年限挂钩以外，其余各省均采用了将上涨额度与个人养老金和缴费年限同时挂钩的调整方法。

我国从2005年开始，连续11年以超过10%的增长幅度上调企业退休人员养老金，由人均647元提高到2015年的2240元。去年，养老金增长幅度首次下调到6.5%左右，今年又再次将养老金增幅下调到5.5%。不少人曾担忧，这是否意味着养老金增长幅度进入了“下行通道”。

离退休人员1：看到目前退休金待遇比较低，不是很满意，退休金上涨的幅度也比较低，和市场物价上涨不是很匹配。

离退休人员2：个人认为，每年退休金上涨的幅度，应该跟在职员工的工资涨幅保持比较合理的比例。

针对2017年养老金再降调整幅度，金维刚解释说，这主要参照物价涨幅和平均工资增长的情况。去年我国CPI仅为2%，低于3%的预测指标，属于温和通胀范围；前三季度职工平均工资增幅也仅为6.3%，增幅继续减缓。调整水平的确定，首先参考物价上涨情况和工资增长情况作为主要参考因素。我国这些年经济增速、职工工资增长率都在放缓，居民消费价格指数也在逐年走低。

相关分析还认为，我国养老金的调整还必须兼顾基金的承受能力。总体看，去年我国五项社保总收入5.3万亿，同比增长14.7%，而总支出却增加了19.3%。尤其随着退休人员逐年增多，养老保险支出增幅大于收入增幅的局面早已维持多年。如果此时调整水平再盲目攀高，恐怕难以保障养老金按时足额发放。

金维刚表示，这几年，参保的退休人员增长率超过参保职工的增长率，缴费人数与领取待遇人数的抚养比在不断下降。目前养老保险基金收支压力在不断增大。

据了解，目前各地2017年养老金正在陆续发放，部分地区已经发放到位。

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