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2018年国家公务员考试申论备考:城市建设篇

2017-10-12 11:14:26 国家公务员考试网 https://xj.huatu.com/ 文章来源:新疆华图

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  城市建设篇

  新疆华图 王玲玲

  第一次关系海绵城市还是因为它的名字透着可爱的气息,而且作为居住在南方或者在南方生活过的小伙伴,一定会有一双雨鞋,不仅仅是因为阴雨天气较多,而是因为很多城市的自身排洪,泄洪的能力太差,许多下水道无法及时消纳大量的积水造成的,对市民的出行带来了许多不便。再加上2017年国考申论考试的内容就涉及到水系城市的建设。海绵城市,是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。

  首先是建设海绵城市的必要性。城市排水设施建设不足,“逢雨必涝”成为城市顽疾。据统计,30多年来,全国62%的城市发生过水涝。另一方面,传统城市到处都是水泥硬地面,城市绿地等“软地面”在竖向设计上又高于硬地面,雨水下渗量很小,也未预留雨水滞留和储蓄的空间,容易造成积水内涝,更严重的是阻碍地下水补给,造成地下水水位下降,形成漏斗区。

  另外,当前城市化进程中,绿化面积、天然的湖泊、湿地等城市天然的水域遭到污染和侵蚀,面积越来越小。而代替的是水泥硬化,使得水与水、水与土之间的关系被割裂;又因为当前我国区域性缺水现象严重,特别是北京、上海等大城市和西北干旱地区的城市。而仅仅依靠南水北调等调水工程,周期长、途径城市多、成本高,很难根本性解决缺水问题。

  由此可见,建设“海绵城市”就是要系统地解决城市水安全、水资源、水环境问题,减少城市洪涝灾害,缓解城市水资源短缺问题,改善城市水质量和水环境,调节小气候、恢复生物多样性,形成人与自然和谐相处的生态环境。

  为此,2013年12月,习总书记在中央城镇化工作会议上明确提出:“在提升城市排水系统时要优先考虑把雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设具有自然存积、自然渗透、自然净化的城市。”2014年12月31日,根据习近平总书记关于“加强海绵城市建设”的讲话精神和中央经济工作会要求,财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。国务院办公厅2015年10月印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》,部署推进海绵城市建设工作。《关于推进海绵城市建设的指导意见》指出,建设海绵城市,统筹发挥自然生态功能和人工干预功能,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式,有利于修复城市水生态、涵养水资源,增强城市防涝能力,扩大公共产品有效投资,提高新型城镇化质量,促进人与自然和谐发展。

  虽然,当前海绵城市的建设成效还有待提高,30个海绵城市的试点城市中,有19个在今年汛期出现严重内涝,有人因此认为海绵城市试点失败。但是事物的改变是需要很长的时间和耐心,如果不断的调整海绵城市建设的细节,严格的执行,配合地下综合管廊的建设,应该是能够达到预期的效果。

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(编辑:富贵儿)
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