2021年国家公务员考试申论热点：治理光污染 给城市留出黑天空

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2021年国家公务员考试申论热点：治理光污染 给城市留出黑天空

　　【背景链接】

　　2019年，杭州市新一轮照明规划——《杭州市区城市照明总体规划(修编)》通过政府批复，首次提出“黑天空”(Dark Sky)概念，在城区留出黑天空，把看星星的权利还给孩子们。这无疑是一项具有多种意义的举措。

　　【提出观点】

　　把黑夜和星空交还给城市，这是灯火与星空的和谐，也是文明与自然的和谐，更是当下提倡的新发展理念的体现。

　　【综合分析】

　　亚里士多德有句名言“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好”。我们发展城市的目的，无疑还是为了自身生活得更加美好。相比较人们普遍关注的大气污染、水污染、土壤污染而言，对于“光污染”一词，很多普通大众还比较陌生和遥远。相反，在很多人看来，城市的夜晚被灯光照亮，城市成为“不夜城”，这就该是城市人、现代人的生活方式，城市的夜晚就应该这样亮堂。但是，现代医学已经表明，“不夜城”造成的光污染，带来的危害性一点也不亚于大气污染、水污染、土壤污染，严重危害着人们的身体健康，轻则造成视力下降，重则扰乱生物钟可能致癌，以及浪费能源、损害生物多样性、看不见美丽的星空等，俨然已经成为城市的隐忧。

　　然而，光污染虽然在城市中广泛存在，但眼下的局面却是，人们对城市光污染毫无办法，只能任由光污染蔓延，扰乱我们的生活，危害我们的健康。当然，这与当下社会对城市光污染的认识浅薄，甚至存在巨大的认知缺陷有很大关系，不少人不觉得光污染的危害和影响比较小，所以不太在意。但归根结底在于，国家立法滞后，导致光污染既没有法律防治，也没有政府部门监管，甚至连光污染界定都比较困难，光污染完全处于防治和监管真空状态。因此，要保障人们的健康，让星空重新亮起来，就必须改变眼下城市光污染“没法管”的局面。

　　【对策措施】

　　一方面，必须填补防治城市光污染的法律空白，让光污染有“法”可治，有“法”可管，有人监管，倒逼人们避免制造光污染。在防治城市光污染上，应当像防治水污染、大气污染、土壤污染一样，要从国家层面尽快立法出台《光污染防治法》，让防治光污染有法可依。

　　另一方面，推进光污染防治的知识普及，提高人们对光污染危害的认识水平，改变人们心中“不夜城”这种错误的城市亮化理念，营造人人对光污染说不的社会氛围。这样，既可以减少普通市民制造的光污染，又能增强民众对光污染侵权行为的维护意识，反过来增加光污染的成本。化活动，要由点及面让生活垃圾分类教育入脑入心，要成风化让生活垃圾分类行动逐步实现社会全覆盖。

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