国考热点：政府采购非“Windows8”不可？

　　广东佛山南海区政府预算660万元采购6000套Windows8专业版操作系统(每套预算1100元)，此举遭网友质疑。据悉，微软中国官方网站上Windows8专业版零售标价仅为488元。(《南方都市报》11月21日)

　　网友纷纷质疑南海区“660万元购windows8系统”计划存在猫儿腻，对此，相关工作人员回应称，488元的操作系统只面向个人电脑，并非政府办公电脑。采购公告上标出的1100元，是咨询了多家供应商，经过市场调查后确定的最高限价，并未高于市场价。

　　南海区这一说法也得到了微软客服的证实。据介绍，微软实行差异化定价策略，488元的价格仅针对个人用户，对于企业用户来说，目前 Windows8专业版操作系统的市场价格为1800元。考虑到大多数供应商拿货成本每套近900元，加上近20%的税，每套约50元的人工安装费，以及两年的维护费用，1100元的定价并不算高。实际上，本月15日当地曾进行过一次公开招投标，结果仅有两家供应商前来应标，招投标宣告失败。正如相关人士所言，“如果真像网友说的有120%的利润，那供应商会傻到不来吗?”

　　如此看来，“采购价比官网零售价贵一倍”的确是一个“关公战秦琼”的误会。不过，这却并未让人感到轻松。与预算相比，“660万元购win8系统”背后的真问题更值得关注和反思。

　　其一，政府采购要不要“赶时髦”?windows8是微软推出的最新操作系统，甚至在大陆地区尚未零售。一般来说，一个新产品刚推出时价格往往定的比较高，之后会慢慢回落，逐渐趋于合理，同时新产品本身也可能存在不稳定因素，英特尔CEO欧德宁就曾批评Windows8系统仍存漏洞。相比之下，windows7、WindowsXP等目前市场上的主流操作系统，其性能更加稳定，性价比也更高。南海区有没有必要花更多的钱“尝鲜”，值得商榷。普通消费者赶时髦无可厚非，但政府跟风消费，“只买贵的，不买对的”，就有悖于建设服务型、节约型政府的要求。政府采购花的是纳税人的钱，每一分钱都应花在刀刃上，发挥最大作用，不能图攀比、讲排场，盲目消费。

　　其二，“660万元购windows8系统”是否又是“突击花钱”?按照我国目前的财政预算制度，下一年预算额度由本年度收支情况决定。今年的预算资金花不完，就会影响到明年的预算。于是，把本年度的钱在年底前突击花完，在某种意义上就成了一项重要任务，而经费使用的合理性和有效性则被丢到一边。政府机关要带头使用正版软件，这理所应当，但南海区偏偏选在年底这个敏感时期抛出660万元的天价采购计划，疑似突击花钱的又一标本。

　　政府采购不能赶时髦、抢花钱。一方面，相关采购行为应纳入法治化轨道，坚持经济适用、质优价廉的原则，明确采购中低档产品和服务的标准，并接受群众监督。另一方面，全面改革预算制度，推行“零基预算”，鼓励节约办公，变“负激励”为“正激励”，走出“突击花钱”的制度性困境。

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