2015新疆公务员考试申论热词：“正效能”

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    如何全面、真实地看待当下充满活力和张力的中国? 如何超越表象、精准把握“复杂中国”? 如何在喧嚣的舆论下还原社会心态…… 这都是甚为峻急的时代课题对于当今中国的评价，很多人喜欢套用狄更斯《双城记》开卷的话。公众整体的心态，是不是像网上那些喧哗、骚动的舆论所反映?中国主流的社会心态到底是什么?

　　对这些“感觉”的基本面判断，现在终于可以不再凭借“感觉”，而有了专业、系统的依据。复旦大学传播与国家治理研究中心的研究团队日前推出了“中国发展社会效能指数”， 为中国社会心态的“基本盘”提供了一份研究支撑。其研究结论： 在今天的中国，社会大众对当前社会和现行政治制度有较高的认同度，对未来个人和社会发展怀有信心。这种积极的暖色，构成了今天中国社会心态的整体底色和主流色调。

　　所谓“中国发展社会效能指数”，这是从学术上定义的。 通俗讲，就是看社会大众对中国发展的满意度，是对经济增长水平、政治稳定程度和人民生活幸福感知的综合表述。它包括四个一级指数，即安全指数、舒适指数、认同指数、发展指数，同时还设立9个二级指数，分别从社会阶层、地域、代际、性别等维度，对中国社会心态做全身扫描。这些指数，可以从多个维度来考察社会大众对中国发展的实际感受，综合反映公众对政府施政的理解、认同、支持和期待。

　　穿过那些喧嚣，聆听更多“沉默的大多数”。研究发现，中国百姓的社会心态，呈现总体的正效能。 四大指数中，认同指数、发展指数最高。这一结果值得深长思之。

　　中国是个十分复杂的社会存在。在这个充满活力与张力的发展中大国，有精彩，也有无奈。精彩的是，中国故事不断刷新人们的观感，精彩纷呈的中国发展奇迹，让世界震撼。无奈的是，这种发展进程是一个负重前行的爬坡过程， 伴生着争议和痛感。现实生活中， 人们往往会因为遇上不顺心不愉快的事件而牢骚满腹， 以碎片化的故事得出全局性的结论。同时，网上舆论的流动性过剩，此起彼伏的舆论喧嚣，制造了大量的口水泡沫，容易引发人们对真实中国社会的误判。

　　也因此， 如何全面、真实地看待当下这个充满活力和张力的中国? 如何超越表象、精准把握“复杂中国”? 如何在喧嚣的舆论之下还原社会心态…… 这些都是甚为峻急的时代课题。

　　事实上，客观真实的研究结果面前，已经有国外学者在修正自己的判断：中国的政治基础与社会基础很稳固，西方某些“预言家”时不时断言的“中国随时崩溃”，在中国缺乏社会土壤。

　　即使是网络社会， 近几年也出现了变化。 尽管网络上仍有不少噪音、杂音，但多年的网络自净以及互联网治理，让网上理性表达的声音越来越强大，并逐渐成为主流;而主流舆论通过积极主动地表现、参与，在舆论阵地上也较好发挥了压舱石和稳压器作用，共同维护与净化了网络清朗的天空。

　　也应看到，虽然社会心态整体基本面向好， 但公众对社会安全和环境舒适方面的认同感还较低。 从这个角度看，中国社会心态的这种“正效能”， 还有“弱”处。 改进这些短板，才能获得百姓的更多认同和支持。

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