2015公务员申论热点：足改要挣“面子”更要做好“里子”

　　【背景链接】

　　2015年3月16日，《中国足球改革总体方案》出台，作为中国足球全新的顶层设计，方案亮点很多，共有50条改革措施，包括足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩等等，引起了人们强烈的期待。

　　在我国，足球是社会影响力最大、牵涉社会资源最为广泛的集体团队运动之一。 足球的崛起，不仅对中国体育强国梦的实现至关重要，而且具有显着的“溢出效应”。 它能促进经济、社会和文化建设，提高国民身体素质，推动国际交往，提振国民自信，增强国家软实力。

　　【深度解析】

　　[综合分析]

　　竞技体育的确魅力无穷，特别是足球。 只要想想世界杯期间球迷有多么疯狂“任性”，就懂了足球可以让人怎样神魂颠倒。 回想过去，中国足球伤透了球迷的心。尤其是放到世界杯的镜子下，更能凸显男足的所谓“形象”。 足球改革的目标，让球迷热血沸腾——“成功申办世界杯、男足打进世界杯”。 满足人们对竞技体育的追求。 毋庸讳言，中国在搞竞技体育方面进步神速，成为奥运金牌第二大国就是最有力的证明。成功的经验之一，就是充分利用了“举国体制”这一法宝。 而近几年，人们反思“举国体制”的弊病，在于太过功利化，在推动全民健身方面没能发挥很好的作用。

　　改革的价值，既在满足公共利益的需要，也要避免被既得利益捆绑。 这就要求，足球改革不能带着过多的功利主义色彩，掉进唯成绩论的陷阱中。 足球竞技成绩的提升绝非朝夕之功，而是建立在社会普遍参与的基础上，建立在良好的足球文化基础上。 不得不说，在中国，现在仍然是球迷很多，踢球的很少，喜欢足球的人很多，但对足球文明的理解程度还不够。 而且，足球“从娃娃抓起”在现实中还在遭受应试教育的抵制，足球运动离“群众性参与”还有很远的距离，在中国街头也很难看到“街头足球”的影子。

　　足球改革，如果旨在进行制度重建，就应该发挥出更多良性的激励价值，对可能出现的负面方向进行及时纠偏。 为此，现在必须厘清的一个价值判断，就是中国足球不应该简单功利化、面子化，不能掉进唯竞技成绩论的陷阱。 归根结底，足球作为一项体育运动，最大的价值还是促进国民体质的提升，推动社会文明的进步。

　　[对策措施]

　　一是从大众参与抓起，打好基础、夯实根基。 中国足球不能只追求在国际赛场上把“面子”找回来，更应该去构建一个充满正常的竞技秩序，让足球带动全民健身，让踢球成为人们一种生活方式。

　　二是发展振兴足球事业，长期努力，久久为功。《方案》已将我国足球雄起的蓝图绘就，改革之火也已将中国梦和中国体育强国梦再次燃起，奋发有为正当时。 要抓住机遇、大胆探索，狠抓落实， “成功申办世界杯足球赛，男足打进世界杯、进入奥运会” 的远期目标才真正可期。

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