2016国家公务员考试申论范文：科学开发 合理保护 依托海洋资源推进可

 　　我国拥有漫长的海 岸线和辽阔的海域，海洋资源极 为丰富。多年来，我们通过大 力开发海洋资源，为经济 发展提供 了有利支撑。当前我国GDP中有 大约十分之一的份额都来 自海洋经济。 但是，由于开发方式不当、 对环保不够重视 ，在海洋的开发利用过 程中也产生了诸多问题：海洋环境恶化 ，野生动植物减少，自然灾害增加，自然资源被破坏，我国可持 续发展能力受 到损害。

　　对待海洋 资源 既要科学开 发又要合理保护，统筹兼顾 、共同推 进。这不仅是因为我国海洋资源的人均占 有量小、资源脆 弱易损，也是 因为过去重点关 注经济开发的错误做 法使我们更加警惕 开发的方式。兼顾 开发与保护，既有利于推 动沿海和全国经济进步，也有利于保护我国海 洋资源，从而保障我国  经济社会的可持续发展。为此，应采取以下综合解决措施：

　　第一，完善海洋开发、保护方面的 相 关立法。在现有《海 岛保护法》的基础上，进一步制定相 关的法律，确定海洋资源 开发的规模、区域、方式等内容，明确海洋 资源的保护区域和保护方法，为海洋资源合理 开发利用奠定法律基础。

　　第二，严格进 行科学规划。站在国家海洋 战略发展的高度，建立海  洋综合管理规划体系，对全国沿海 地区海洋资源发展的目标、功能给予 合理定位，根据各地 具体情况划定重 点开发区域和限制、禁止开发区域，合理建立产业集 聚区和自然保护区。注  重海洋高科技产业、旅游业等 新兴产业、绿色产业发展，确立科学合 理的发展格局。

　　第三，加强区域 整合协作。宏观上整合各地 资源，灵活调配、优势互补，防止出现重复 建设。建立各省、市、县的领导 干部会议协调机制，定期协商 海洋资源的 综合开发和海洋保 护，形成联动、协调机制。

　　第四，优化海洋 开发方式。特别注重海洋资源开 发利用相关项目 的审查力度，建立污染源控制与综 合管理系统，严格禁止高耗能、高污染、高排放的产业、产能，大力引入、推广高技术、低污染的产 业、产能，推进节能、节水、节地、节材和 综合利用。各级政 府积极建立科研机构，重点研 发海洋资 源开发的高新技术，提 高海洋资源 利用率，降低污染。

　　第五，加大对海 洋资源的综 合保护。在完善 法规、规划的基  础上，加强重点领  域的保护与防治，适当建立 自然保护区，加大对城市、企业排污 的监管力度，普及自动监测设备，对 排污超标部门、企业实行严格问责。发挥民间环保组织的 监督作用 ，政府和媒体合作加大社会宣传力度，提高公 众参与度，增强公众的环 保意识，与海洋开发共同 形成“综合性海 域管理”体系。

　　只有采取 从立法到宣传 的多方面综合对策，力行科学合理 的开发和保护政策， 才能够从长 远 上保证海 洋资源 的长久利用，落实全面、协调、可持续的科 学发展观，从而为我国经 济社会的长远发 展提供源源 不断的动力。

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