2016年国家公务员考试申论范文：以改革为发展提供强大动力

　　发展蓝图已然绘就，改革目标更 加明确，接下来的，是矢志不渝地提 高改革行动能力，把发 展理念变成现实图景

　　党的十八届五中  全会提出“五大发展理念”，是关系中国发展全局的 深刻变革。全会刚刚闭幕，中央全面深化改 革领导小组第十八次会议就紧随其后，强调“依靠改革为  科学发展提供持续动力”。“发展”与“改革”在 时间坐标上的交汇，反映着二者的 深层联系，正如习近平总书记 所指出的，“我国发展 走到今天，发展和改革高 度融合，发展前进一步就需要 改革前进一步，改革不断前 进也能为发展提供强劲动力”。换句话说，改革是 发展的强大动力，发展是改 革的目标引领。

　　“发展出题目，改革做文章”。如果说“五大发展理念” 是战略性 、纲领性、引领性的认识论，那么 改革就是将发展理念嫁接到现实的方法论。无论是解决 发展动力问题，还是解决发展不平衡问题 ;无论是解决人与自然和谐问题，还是解决社会公 平正义问题，都需要靠改革来出实招、破难题、建机制。这次中央深改组会议，从加快 实施自 由贸易区战略，到促进加工贸 易创新发展，再到发展普惠金融、提升金融服务 的覆盖率、可得性、满意度，推进各项改革举措，目的就是 为了实现更好的发展。

　　尤为重 要的是，随着经济发 展进入新常态，一些既有的制度安排、思维模式很难解决新问 题，正因如此，这次会议把“创新”放在突出位置，着重强 调“增强改革创新精神”。在现实生活中，凡是 取 得改革突破、制度创新的地方，发展就会取得新突破、出 现新气象。比如说，简 政放权推进两年多来，权力运行日益 优化、市场机制更加完善， 在制度红利的催生 下，全国平均每天新增市场 主体1万家以上，已连续6 个月保持高位增长，成为 经济发展的新动能。从这个意义 上，改革创新的力度，是 决定“五大发展理念 ”落实成效的最大变量;改革 创新精神越强，“五大发展理念 ”就越是能落到实处。

　　反过来看 ，“五大发 展理念” 也为改革描 绘出清 晰的施工图与路线图。在全面 小康的决胜阶段推进改 革，不是要大干快上、平均用力，也不是 胡子眉毛一把抓，而是要紧紧围绕贯彻落实五中全会精 神，发挥改革的突破 性和先导性作用，加快推进有利于引领经济发展新常态，有利于创新发展、协调发展 、绿色发展、开放 发展、共享发展，有利于提高资源配置效 率、提高发 展质 量和效益，有利于充分调动各方面积极 性等方面的体制机制创新，为经 济社会发展形成更有力的制度保 障。

　　方此之时，发 展蓝图已然绘就，改革目标更加明确，接下来的重点，是矢 志不渝地提高改革行动能力，把发展理 念变成现实图景。提高改革行动能力，需要转变 思维，各级领导干 部不能嘴上说着新常态、心里想着老办法，还对强力刺激依依不舍;需 要完善机制，让改革的促进派、实干家 得重用，让不干事、做虚功的人靠边站，形成促进改革的用人导向;需要鼓励探索 ，没有试错就没有创新，鼓励多元探索、允许不断 试错，才能“把不可能变成可能”。“国家层 面的繁荣源自民众对创新过 程的普遍参与”，只有人人推动改革、人人参与创新，才能用改 革破除体制积弊，为发展提供持续动力。

　　“一切事物日 趋 完善，都是来自适当 的改革”。回首中国改革的所从来处 ，过去形成“规模优势”、实现“量的积 累”，靠的是改革;将来释放“质量优势”、实现“化学反 应”，仍然要靠改革。展望未 来，发展蓝图催人奋进，而改革命 题，也等待着我们这代人的回答。

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