2016年国家公务员考试申论指导：拟定对策的方法

　　拟定对策的方法有以下几种：

　　一、直接引用材料原文中的对策内容。

　　例：“一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，依靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用”。

　　这里“发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。”可直接引用，作为“发展粮食生产，保障粮食安全”的根本。

　　二、从材料信息中提取对策

　　基本方法是从材料中找出属于对策的信息，对此类信息进行比较分析，进而做出筛选过滤，留取有用信息，合并同义项和近义项，充实细化对策，增强操作性，最后有条理、分层次，详略得当地表述出来。具体方法有：

　　(1)整合法。对散见于材料不同部分的对策性信息进行梳理、整合，在比较合理与否、重要性大小与价值高低的基础上，选出被选对策项目，按照一定的原则组织起来，形成内容合理、逻辑严密的对策。

　　(2)精简法。对材料提供的备选对策信息进行筛选，选取相对更合理、更有效的项目作为对策。材料中的对策有合理的，也有不合理的，有适用的，也有不适用的，要通过比较，从备选项中选择相对更合理与适用的对策。

　　(3)从众法。从材料中占据主流的意见中提取对策，向材料中相对更正确、更合理的意见靠拢，随大流，本质上是一种以“观点正确”为主要尺度的做法，服从主流，要以党和政府的方针政策为尺度，属于党和政府提倡并遵行的方针，只能以这种主流观点、确信为正确的观点为对策;服从主流，要以是否具有正面意义或积极作用为尺度，在不同观点中选取具有正面意义的、与党和政府方针政策相符合的作为对策。

　　三、依据材料信息引申对策

　　第一、正面引申。对材料中提出的对策思路进行深化、细化、具体化、充实完善，强化可操作性，有条理表述使之成为完整的对策。

　　第二、反面引申。包括两种情况：一种是从材料反映的错误做法和观点中反推，另一种是从不正确、不全面的观点推出相反的正确观点

　　第三、针对性的引申方法。针对材料反映的问题和原因，存在什么问题、原因是什么，就可以提出有针对性的合理观点。

　　第四、结合背景知识合理设想对策。依据理论或经验，加强背景知识的积累，丰富设想对策的训练实践。从根本上说，发现、提炼、制定对策能力的养成，依靠平时的思维锻炼。要养成随时随地思考问题的习惯，随时关注社会现实，发现问题，思考解决的方法，培养解决问题的能力。

　　四、提出对策要有逻辑性

　　掌握了对策的形式，如何提出对策以及如何完善对策，我们已经可以拿到对策的绝大部分分数了，但是离一类卷还差一点，即对策的逻辑性。对策在最后成文时，必须要有内在的逻辑体系，按照一个什么样的逻辑顺序提出并实施对策，在事业单位考试中我们所见的对策逻辑一般主要有以下几种情况：首先紧急重要，轻微次要。避免不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓。其次，按照观念——制度——操作的顺序。从观念到制度(机制、体制)再到执行与操作层面，这是提出对策所惯常采用的逻辑思路。第三，秉承直接——间接——根本的顺序。第四，从材料宏观处着手，于微观处把握。

　　备考不仅要从提高技巧来准备，还要从增强实践能力的方向去准备。提出对策，首先要解决对策从哪里来的问题，即明确对策的来源。按照申论命题规律，给定资料必然包含对策信息，主要的对策就包含在给定资料中。只要透彻理解给定资料，就能解决最基本的对策来源问题。同时，考生的知识积累、理论修养、实践经验也是对策的重要来源。考生在用好给定资料的同时，也要善于从自己的知识和经验储备中寻求对策。

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