2017年国家公务员申论热点：市长公布电话不是政治佳话

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　　申论热点材料阅读

　　10月27日上午，安徽省豪州市市长杜延安在市信访局现场接待信访群众。针对信访人的诉求，杜延安站在信访群众的角度，面对面与群众进行推心置腹的交流，诚心为群众排忧解难，能现场解决的，杜延安责成相关部门限期办理;不能马上解决的，杜延安现场公布了自己的手机号码，让信访群众有新的问题、诉求直接向他反映。(10月31日《澎湃新闻》)

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　　模拟题

　　对于市长公布手机号，你怎么看?

　　【行政现状】

　　市长公布手机号，并明言“有诉求直接找我”，不算新鲜事。几年前，地方党政机关一把手公布手机号、私人邮箱，曾一度成为官场时尚。可是，每每出现这样的事，还是会引发舆论热议。

　　现状，全国各省市依然有着市长公开电话，不过并非是市长本人接听，而是有专门的工作人员进行接听并了解，向各单位进行反馈。这种方式一定程度上方便了群众，也能解决群众一部分的困难。这些毕竟只是部门单位之间的流转，本身上并不能解决所有的问题。

　　不过，市长当众留下电话，这却并不一样。分析起来，大致可以说明两点，其一，官方之间还有一定的距离，也缺乏良性的沟通机制，但凡官员做出点亲民之举，都会产生一种围观效应。其二，大量的民意诉求得不到表达，维权渠道也不尽畅通，在这个背景下，“有事直接找我”就很容易激发出共鸣感。

　　【参考分析】

　　信访工作虽然棘手，但却关系着群众的切身利益，处理好群众问题，直接关系着一方稳定和干群关系的发展。因此，信访工作需要政府给予重视，像豪州市市长这样亲自接待信访群众并主动留下电话号码的领导，更表现了政府对群众的重视与关爱，值得点赞。

　　现场公布私人手机号码，这样的勇气不是每个领导干部都要。这一举一动起码表现了这样的领导干部有某事实、干实事、办好事的心思。面对信访群众的问题，能耐住性子、踏下心来一一问询、一一解答，哪怕是再有怨气的群众见到这样诚心的干部也会气消大半。相比之下，那些遇到问题就互相推诿，生怕见到群众的领导，不要说留电话号码了，恐怕连当众露脸的勇气都没有。这样的领导干部不仅不会想方设法拉近与群众的距离，反而是在一点一点损坏党员干部的形象。

　　不得不说，敢于给群众留联系方式的干部是多多益善，但后续工作也需要落到实处。建立畅通干部与群众之间的沟通渠道，多地政府也进行过许多积极的探索，如开通市长热线、开通政务微博、群众留言板等形式。这样的工作初衷是好的，但却往往走进“雷声大、雨点小”的死循环。许多这样的沟通方式都成了“僵尸”，只有样子、却没有里子，根本起不到实际的作用。因此，该市长既然在群众面前树立起了样子，就要切实搞好里子i，才能不负群众所托、还群众所愿、办群众所想。

　　故而，对于市长公布手机号，有人赞其勇气可嘉，有人斥之作秀无聊，更多的人则是善意调侃。不如新闻下面的网友留言中，出现频率最高的一句话是“您拨打的电话正在通话中”。言外之意是，网友并不怀疑市长的诚意，但效果如何，能否坚持，则要打个问号。最简单的道理，作为一市之长，日常工作肯定不轻松，哪还有余力接听访民电话?从接待现场就可以看到，上方的民众可不少，如果都给市长打电话，市长忙得过来吗?

　　市长公布手机号，更像是在表明一种态度和立场。比较可能的操作是，市长公布的不过是一个类似于“市长热线”的工作号，市长并不会亲自接听，而是有市长秘书或者相关工作人员在维护。若如此，就与民众的期望相去甚远。

　　【提出对策】

　　其实，就算是打通了市长手机，市长解决了问题，也不必夸大其意义。现实中，有一些问题长期得不到解决，一旦媒体介入、领导重视之后，便迅速进入“解决快车道”，往往能得到理想结果。于是在很多人心中，把事情闹大、引起领导重视，就成为一种维权捷径。但是，这种特事特办式的个案解决，并不是具有广泛的可复制性。因为归根结底，这还是一种人治而非法治，领导的地位越凸显，也就越发折射出制度化救济之弱势。而制度化救济如果不能良性运转，也就意味着民意诉讼无法得到稳定而常态的保障。所以说，“凡事找市长”，并不是政治佳话，而恰恰是问题所在。

　　现代政府治理，一要讲专业，二要讲效率。所谓专业，就是分工的精细化，每个人有每个人的职责，每个人都要做好分内事。所谓效率，就是各政府部门之间既要密切配合、协同工作，又要有清晰的责任边界。大量的民间纠纷和民意诉求得不到回应和解决，问题基本上就出在这两个方面：一事管事的人不管事或没能力管事，二是部门之间责任不清、分工不明，以至于遇事就相互推诿扯皮。由此，市长与其公布手机号，不如花更多的精力把这上述两个问题解决好。

　　只要能够彻底的解决各部门的工作效率和工作缺陷，能够帮助老百姓解决面对的问题，那么自然也就不会有老百姓找市长电话了。语气说市长公布电话，接听一两个群众的声音，帮他们解决问题，还不如通过调整自身和政府结构来改善民众无法解决为题的症结所在。所以，市长电话不是“万能灵药”，而是一种直通方法罢了。

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