2015年新疆兵团公务员面试必知小知识之兵团的光荣历史（二）

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　　新疆生产建设兵团的出现是一个必然并且肩负着巨大的责任，自从新疆生产建设兵团出现后为新疆各族人民不断的做出巨大贡献，对新疆的发展也起到很大的推进作用。可是在“文化大革命”期间，兵团事业遭到严重破坏，生产不断下降。“文革”第二年，兵团出现历史上第一次经营亏损，数额达3849万元。此后几年亏损额越来越大，至1975年10年累计经营亏损7.94亿元，兵团经济濒临崩溃边缘。

　　1975年3月25日，新疆生产建设兵团被撤消，5月24日，成立新疆农垦总局。其背景是邓小平主持政治局、中央军委日常工作，“军队要整顿”。当时全国各生产建设兵团，包括新疆、黑龙江、内蒙古等，都是隶属于各大军区的正军级单位。截至1975年底，全国一刀切所有这种体制的军队领导的农垦单位全部脱离军队，划归地方。

　　1976年，自治区部分地、州，将其20多个国营农场下放到县，有的将农场拆散下放到公社。由于多种原因，农牧场总数虽有增加，但生产水平下降，3年共亏损6.67亿多元，是新疆农垦史上亏损最严重的3年。

　　1978年2月，国务院决定新疆农垦总局改由国务院主管部和自治区双重领导，国家建设投资和农场所需主要物资由国务院主管部直接供应，新疆农垦事业渐有起色。中共十一届三中全会后，一系列改革开放政策使新疆农垦得到恢复和发展。

　　1981年通过新华社记者张万来和秦卫东在新华社《内参》发表了乌拉太也夫对边疆民族问题长期思考总结的《关于在少数民族地区解决民族纠纷问题的八点建议》，提出“在新疆，汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族”、“汉族和少数民族之间无论在生产、生活上，还是在经济、文化上，都要相互依靠，谁都离不开谁。”这个观点得到邓小平的肯定。邓小平在新华社内参上亲笔批示：“南疆军区政治部有位副主任，提出了在少数民族地区工作的汉族离不开少数民族，同样少数民族离不开汉族。我赞成这一句话。这个观点很正确，很好。大家这样想问题、处理问题就好了。”这就是从此作为中国民族工作“两个离不开”基本方针的来源。1981年7月6日召开的中共中央书记处会议，专门讨论了新疆民族关系问题。会议纪要根据邓小平批示精神，提出：“新疆的汉族干部要确立这样一个正确观点，即离开了少数民族干部，新疆各项工作搞不好;新疆的少数民族干部也要确立这样一个正确观点，即离开了汉族干部，新疆各项工作也搞不好。”纠正了胡耀邦、万里、汪峰在民族工作上的原则错误。1981年10月，时任中共中央总书记的胡耀邦在接见全国少数民族参观团负责人时说：“汉族和少数民族的关系是，汉族离开少数民族不行，少数民族离开汉族也不行。这个关系是相互依存、相互帮助的关系，谁也离不开谁。”

　　1981年上半年，分管新疆工作的中央政治局委员、国务院副总理、新疆生产建设兵团的创立者王震巡视新疆后即向邓小平提出恢复新疆生产建设兵团的构想。

　　1981年8月13日，在中央已正式决议纠正胡耀邦、万里、汪峰在边疆民族问题上的错误的背景下，邓小平在王震、王任重陪同下到石河子市视察，参观了棉田、原兵团农科院、原兵团战士的家之后，邓小平说：“原生产建设兵团的业绩，新疆各族人民不会忘记，党中央不会忘记。”又指出：“兵团事业要大发展，兵团肩负着屯垦戍边的重任，要为新疆的稳定作出贡献。”

　　1981年10月11日，中共中央决定调当时担任吉林省委第一书记的王恩茂回新疆工作。 1981年12月3日，中共中央、国务院、中央军委联合发出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。《决定》指出：“生产兵团屯垦戍边，发展农垦事业，对于发展自治区各民族的经济、文化建设，防御霸权主义侵略，保卫祖国边疆，都有十分重要的意义。”

　　1982年6月1日，恢复新疆生产建设兵团庆祝大会在乌鲁木齐召开。受中央委托，王震专程到新疆出席庆祝大会并发表讲话。此后兵团成为稳定新疆局势的支柱。

　　1983年以后，兵团坚持以经济建设为中心，加速进行农垦经济体制改革，农业创办了第一个家庭农场——农七师耿千里家庭农场，推行各种形式的家庭联产承包责任制，实行财务包干，自负盈亏管理办法建立了收入和效益挂钩的新分配制度。

　　1986年，兴办各种家庭农场4.46万个，划给职工家庭宅基地3.1万公顷，户均0.13公顷，发展庭院经济。工业调整结构，实行厂长(经理)经营承包责任制，搬掉干部“铁椅子”，解放了生产力，推动了各项事业的发展。

　　1990年兵团国民经济和社会发展在国家实行计划单列，为兵团经济发展创造了良好的外部环境。

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