2020年国家公务员考试申论热点：保护生物多样性

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　　【背景链接】

　　2019年5月22日，生态环境部部长李干杰表示，生物多样性丧失是全球面临的共同挑战。中国将深度参与全球生物多样性保护合作，与国际社会共同努力，持续为保护全球生物多样性、建设美丽地球家园、构建人类命运共同体贡献中国智慧和力量。

　　5月22日是国际生物多样性日。当天，中国生态环境部与江西省政府在南昌共同举办“5·22国际生物多样性日”宣传活动。今年的主题为 “我们的生物多样性，我们的粮食，我们的健康”。

　　教育部称，这是中共中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。

　　【公考角度解读】

　　【提出观点】

　　生物多样性是绿水青山的重要前提，是生态文明的重要内容，是美丽中国的应有之义，保护生物多样性有利于提高资源环境承载力，是推动我国经济结构优化升级、破解经济社会发展难题的重要举措。

　　[综合分析]

　　多种多样的生物，是地球经过几十亿年发展进化的结果。从动物、植物到微生物，人类的每个历史脚步，都与它们休戚与共，相互影响、共同进化。如今越来越多曾与人类相伴的物种正在逐渐失去生命的色彩，湮灭在历史长河。

　　生物多样性的重要性在于它有两种价值——直接使用价值和间接使用价值。生物多样性的直接价值是为人类提供了绝大部分食物、纤维、建筑和家具材料及其他生活、生产原料，间接价值是它提供了重要的生态功能。在生态系统中，野生生物之间具有相互依存和相互制约的关系，它们共同维系着生态系统的结构和功能，如保持土壤肥力、保证水质及调节气候等。此外，生物多样性的间接价值还在于可以提供光合作用固定太阳能，使光能经绿色植物进入食物链;对污染物的吸收和分解，包括有机废物、农药以及空气和水污染物的分解作用等。

　　但是，由于城市和工厂大量占用土地并排放有害化学物质，自然的支持系统正在全球范围内恶化。土壤、森林、草地、珊瑚礁、红树林、海草床及农作物和牲畜物种的遗传多样性，正在丧失。植物、鸟类、鱼类和真菌数量也都在下降，为世界3/4的农作物提供基本服务的传粉媒介正面临威胁。所有这些，都使人类的粮食和环境面临严重威胁。

　　因此，保护生物多样性成为今天人类发展必须承担的责任，如果不保护生物多样性，未来人类社会就不可能取得更大的发展，甚至难以生存。当然，从科学角度而言，也应当看到生物多样性也随着人类的行为和自然的机理，产生了此长彼消的变化。

　　[对策措施]

　　以改革创新为动力，落实国家改革生态环境保护管理体制的要求，按照山水林田湖统一管理的目标，建立统一管理、权责一致的生物多样性保护管理行政体制;

　　以加强生物多样性保护优先区域的监管为重点，创新保护战略，实施重大保护工程，带动整体和系统保护;

　　完善政策法规和制度措施，强化执法监督惩罚力度，形成依法保护生物多样性的新局面。

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