2015年国家公务员考试：地市级申论特点剖析

一、主题选取：热点导向，更加具体

　　在主题侧重方面，地市级申论试卷更加具体，更加强调观点的明确性，而副省级申论试卷则更加宏观，更加强调的思想的深刻性。

　　如2014年地市级主题为“幸福与缺陷”、副省级主题为“慢生活”，前者更加强调个体的认知，后者更加强调对整个社会的认知；再如2013年地市级主题为“中华文化”、副省级为“文化遗产保护”，前者论述了中国的基层文化、汉语文化、地方特色文化，更加强调如何让中华文化大放异彩，后者更强调论述文化遗产保护的重要性；2012年地市级主题为“公共安全”、副省级主题为“道德失范”，前者重点论述应如何保障城市安全，后者在分析了经济社会发展中遇到的各种道德失范后，构建精神家园的重要性。此外，在作文题目的具体要求中，地市级的作文要求亦更加侧重对“观点明确”或“立意明确”的考查，副省级则更加侧重对“有思想高度”的考查。由此都足以看到地市与副省的主题选取在能力侧重上的不同。

　　通过对近三年国考申论地市和副省所考查主题的梳理，足以看出地市级试题对具体问题的侧重与认识，副省级试题对宏观话题的侧重与分析。由此可以得出，对于备考地市以下的考生而言，应更多关注一些具体问题。

　　二、材料选取：案例为主，贴近实际

　　国考申论在材料组织上，案例型材料的运用越来越多，地市以下的试卷，相较于副省以上而言，所选用案例更加贴近人民群众的生活实际。

　　例如2014年地市的材料中，小邹的案例代表着当今社会的一大群体，F市实施心理健康促进项目的工作大事记是我们日常工作的一个缩影；2013年地市的材料中，小签的案例代表着80后、90后学习的经历，乡村放映员王其璋的案例贴近农民生产生活；2012年地市的材料中，T市市民出行中存在的许多问题正是生活在城市中的我们每天会亲身感受和体会到的。

　　由此我们可以得出，国考地市在材料选取方面较副省更加贴近我们的生活实际，在一定程度上降低了阅读的难度。

　　三、题目命制：概括高频，贯彻重点

　　在近几年国考地市申论试卷的题目命制方面，我们可以发现，归纳概括题目是基础题型，一般有两道。分类概括是一大特点。

　　例如2014年地市试卷中，对F市所做工作进行分类总结（15分），概括转型期青年人在心理方面存在的问题（10分）；2013年地市试卷中，概括汉语生态环境面临的问题（15分），法国在保护本国文化方面的做法（10分）；2012年地市试卷中，解释“技防”、“人防”（10分），现代城市的脆弱性在S市特别重大火灾中的具体表现（10分）。

　　贯彻执行是重要题型，重点考查考生解决实际问题的能力，所占分值较大。

　　例如2014年地市试卷中，设计调查问卷（20分），撰写号召参与救灾的倡议书（15分）；2013年地市试卷中，作为H县文化局的干部，写讲座发言的重点内容（20分）；2012年地市试卷中，撰写一份在社区开展居民安全文化教育活动的宣传稿（20分）。

　　四、测查能力：更注重实际操作

　　在能力测查方面，申论大纲中予以了明确的说明和界定，地市级申论试卷主要测查考生的阅读理解能力、解决问题能力、贯彻执行能力和文字表达能力。众所周知，地市级职位面向一线基层，工作非常具体，而且更重视对上级政策的贯彻执行，实际解决问题的能力。

　　因此，报考地市级职位的考生，应结合自身报考岗位所涉及的具体的实际工作能力，展开有效针对性的复习。首先，要对本年度的基本热点事件分领域做一个基本的梳理，将围绕热点的基本信息按照是什么——为什么——怎么办的形式进行分类整理，以便自己对热点主题有相对深刻的理解；其次，要着重提高阅读能力，多阅读理论分析和热点事件及评论，并将自己认为的重要信息勾画出来，加以分类整理，锻炼自己的阅读速度和提炼分类整理信息的能力；最后，多进行写作练习，从整理和规范书写小段信息开始，再逐渐到作文的书写，帮助自己熟练掌握控制文字的能力。

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